Spotrebitelia

„Definícia spotrebiteľa zahŕňa každého z nás. Spotrebitelia sú najväčšou ekonomickou skupinou, ovplyvňujúcou a ovplyvnenou takmer každým verejným i súkromným ekonomickým rozhodnutím. Napriek tomu sú jedinou dôležitou skupinou, ktorej názory často ostávajú nevypočuté.“ J.F. Kennedy

Problémy ochrany spotrebiteľa

• nízke právne vedomie spotrebiteľov – v porovnaní s ostatnými členskými krajinami EÚ sú na tom slovenskí spotrebitelia naozaj o poznanie horšie, absentujú vzdelávacie a osvetové aktivity Ministerstva hospodárstva SR i ostatných orgánov štátnej správy, nemáme fungujúci systém vzdelávania v tejto oblasti, spotrebiteľské združenia sú podvyživené, problematika ochrany spotrebiteľa populisticky bagatelizovaná

• nedisciplinovanosť skupiny predajcov a poskytovateľov služieb – prevláda snaha o rýchly zisk nad budovaním dlhodobého vzťahu so spotrebiteľom, nečestné obchodné a marketingové praktiky sú orientované na najzraniteľnejšie skupiny spotrebiteľov

• obmedzené kompetencie kontrolných orgánov – vďaka nastaveným podmienkam je tu široká možnosť mariť výkon kontroly, zneužíva sa inštitút bankového, obchodného tajomstva, a pod., zlé nastavenie pokút, nevypočítateľnosť a zdĺhavosť rozhodovania súdov v správnom súdnictve

• veľmi obmedzené prostriedky rozpočtu – nedostatok prostriedkov na osvetu a informovanie, nedostatok prostriedkov na posilnenie kontrolnej činnosti dozorných orgánov, nedostatok prostriedkov pre spotrebiteľské združenia
• zdĺhavý a komplikovaný legislatívny proces, právne úpravy nekorešpondujúce s potrebami praxe – trvanie – cca rok, neschopnosť držať krok s potrebami trhu, obmedzená schopnosť predkladateľa návrhu zákona chrániť jeho nemennosť počas neskorej fázy
• veľmi nepriaznivý vývin v oblasti legislatívy týkajúcej sa finančných služieb, nedostatočná ochrana spotrebiteľa v oblasti telekomunikačných služieb, energetických služieb či služieb bývania

• nedostatočná vymožiteľnosť práva spotrebiteľa – zdĺhavé súdnictvo, praktická absencia mimosúdneho riešenia sporov, mylné vnímanie funkcie orgánov trhového dozoru

• trieštenie kompetencií v oblasti ochrany spotrebiteľa – pri tvorbe politík jednotlivých rezortov je ochrana spotrebiteľa väčšinou druhoradá otázka

1. Ministerstvo hospodárstva SR – ochrana spotrebiteľa všeobecne
2. Ministerstvo financií SR – finančné služby, bývanie
3. Ministerstvo spravodlivosti SR – súdnictvo
4. Ministerstvo životného prostredia a regionálneho rozvoja – potraviny
5. Ministerstvo zdravotníctva SR – ochrana nefajčiarov, kozmetika
6. Ministerstvo dopravy pôšt a telekomunikácií SR – telekomunikácie

Stratégia spotrebiteľskej politiky na roky 2007-2013

• základný programový dokument v oblasti ochrany spotrebiteľa
• vychádza z EÚ stratégie spotrebiteľskej politiky 2007-2013
• hodnotí minulý a súčasný stav a stanovuje priority rozpracované do cieľov

Jej priority

• lepšie monitorovanie trhu
• vzdelávanie a informovanie
• lepšia právna úprava
• posilnenie spotrebiteľa pri vymáhaní svojich práv a pri vymáhaní odškodňovania
• dať spotrebiteľa do centra politík
• zvýšenie ochrany spotrebiteľa v oblasti bezpečnosti výrobkov
• podpora spotrebiteľských združení

Budúce smerovanie politiky ochrany spotrebiteľa na úrovni Európskej únie

• smerovanie k „hlúpejšiemu spotrebiteľovi“
• snahy o zjednocovanie právnych úprav v členských štátoch
• snahy o posilnenie postavenia spotrebiteľa vo vymáhaní svojich práv – súdnou cestou, mimosúdnou cestou i administratívne
• čoraz väčší dôraz sa kladie na sektor služieb v otázkach:

1. slobody voľby spotrebiteľa
2. kvality služieb
3. primeranosti ceny
4. bezpečnosti služieb
5. osobitnej oblasti – finančné služby
6. posilňovania trhového dozoru
7. lepšej informovanosti spotrebiteľa

Smernica o právach spotrebiteľa

Jej cieľom je najmä zblížiť právo ochrany spotrebiteľa v jednotlivých členských krajinách EÚ, rozšíriť informačné povinností podnikateľov a možnosti odstúpenia od zmluvy a vytvoriť unifikovaný zoznam nekalých podmienok v spotrebiteľských zmluvách.

Ďalšie smernice EÚ týkajúce sa ochrany spotrebiteľa