Spotrebitelia

“Definícia spotrebiteľa zahŕňa každého z nás. Spotrebitelia sú najväčšou ekonomickou skupinou, ovplyvňujúcou a ovplyvnenou takmer každým verejným i súkromným ekonomickým rozhodnutím. Napriek tomu sú jedinou dôležitou skupinou, ktorej názory často ostávajú nevypočuté.“ J.F. Kennedy

Problémy ochrany spotrebiteľa

  • nízke právne vedomie spotrebiteľov – v porovnaní s ostatnými členskými krajinami EÚ sú na tom slovenskí spotrebitelia naozaj o poznanie horšie, absentujú vzdelávacie a osvetové aktivity Ministerstva hospodárstva SR i ostatných orgánov štátnej správy, nemáme fungujúci systém vzdelávania v tejto oblasti, spotrebiteľské združenia sú podvyživené, problematika ochrany spotrebiteľa populisticky bagatelizovaná
  • nedisciplinovanosť skupiny predajcov a poskytovateľov služieb – prevláda snaha o rýchly zisk nad budovaním dlhodobého vzťahu so spotrebiteľom, nečestné obchodné a marketingové praktiky sú orientované na najzraniteľnejšie skupiny spotrebiteľov
  • obmedzené kompetencie kontrolných orgánov – vďaka nastaveným podmienkam je tu široká možnosť mariť výkon kontroly, zneužíva sa inštitút bankového, obchodného tajomstva, a pod., zlé nastavenie pokút, nevypočítateľnosť a zdĺhavosť rozhodovania súdov v správnom súdnictve
  • veľmi obmedzené prostriedky rozpočtu – nedostatok prostriedkov na osvetu a informovanie, nedostatok prostriedkov na posilnenie kontrolnej činnosti dozorných orgánov, nedostatok prostriedkov pre spotrebiteľské združenia
  • zdĺhavý a komplikovaný legislatívny proces, právne úpravy nekorešpondujúce s potrebami praxe – trvanie – cca rok, neschopnosť držať krok s potrebami trhu, obmedzená schopnosť predkladateľa návrhu zákona chrániť jeho nemennosť počas neskorej fázy
  • veľmi nepriaznivý vývin v oblasti legislatívy týkajúcej sa finančných služieb, nedostatočná ochrana spotrebiteľa v oblasti telekomunikačných služieb, energetických služieb či služieb bývania
  • nedostatočná vymožiteľnosť práva spotrebiteľa – zdĺhavé súdnictvo, praktická absencia mimosúdneho riešenia sporov, mylné vnímanie funkcie orgánov trhového dozoru
  • trieštenie kompetencií v oblasti ochrany spotrebiteľa – pri tvorbe politík jednotlivých rezortov je ochrana spotrebiteľa väčšinou druhoradá otázka
  1. Ministerstvo hospodárstva SR – ochrana spotrebiteľa všeobecne
  2. Ministerstvo financií SR – finančné služby, bývanie
  3. Ministerstvo spravodlivosti SR – súdnictvo
  4. Ministerstvo životného prostredia a regionálneho rozvoja – potraviny
  5. Ministerstvo zdravotníctva SR – ochrana nefajčiarov, kozmetika
  6. Ministerstvo dopravy pôšt a telekomunikácií SR – telekomunikácie

Stratégia spotrebiteľskej politiky na roky 2007-2013

  • základný programový dokument v oblasti ochrany spotrebiteľa
  • vychádza z EÚ stratégie spotrebiteľskej politiky 2007-2013
  • hodnotí minulý a súčasný stav a stanovuje priority rozpracované do cieľov

Jej priority

  • lepšie monitorovanie trhu
  • vzdelávanie a informovanie
  • lepšia právna úprava
  • posilnenie spotrebiteľa pri vymáhaní svojich práv a pri vymáhaní odškodňovania
  • dať spotrebiteľa do centra politík
  • zvýšenie ochrany spotrebiteľa v oblasti bezpečnosti výrobkov
  • podpora spotrebiteľských združení

Budúce smerovanie politiky ochrany spotrebiteľa na úrovni Európskej únie

  • smerovanie k „hlúpejšiemu spotrebiteľovi“
  • snahy o zjednocovanie právnych úprav v členských štátoch
  • snahy o posilnenie postavenia spotrebiteľa vo vymáhaní svojich práv – súdnou cestou, mimosúdnou cestou i administratívne
  • čoraz väčší dôraz sa kladie na sektor služieb v otázkach:
  1. slobody voľby spotrebiteľa
  2. kvality služieb
  3. primeranosti ceny
  4. bezpečnosti služieb
  5. osobitnej oblasti – finančné služby
  6. posilňovania trhového dozoru
  7. lepšej informovanosti spotrebiteľa

Smernica o právach spotrebiteľa

Jej cieľom je najmä zblížiť právo ochrany spotrebiteľa v jednotlivých členských krajinách EÚ, rozšíriť informačné povinností podnikateľov a možnosti odstúpenia od zmluvy a vytvoriť unifikovaný zoznam nekalých podmienok v spotrebiteľských zmluvách.

Ďalšie smernice EÚ týkajúce sa ochrany spotrebiteľa